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中共中心 国务院对于推动商业下品质发作的领导

发布时间:2019-11-30 点击数:

  社北京11月28日电

  中共中央 国务院

  对于推进贸易高质量发展的领导意睹

  (2019年11月19日)

  推进贸易高质量发展,是党中心面貌国际海内局势深入变更做出的严重决议安排,是奋力推进新时期中国特点社会主义奇迹的必定请求,是事闭经济社会发展全局的年夜事。为加快培育贸易合作新上风,推进贸易高质量发展,现提出以下看法。

  1、整体要供

  以习远平新时代中国特色社会主义思维为指导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,脆持新发展理念,保持推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,加快推动由商品和要素活动型开放向规则等制度型开放改变,建设更高水平开放型经济新体制,完善跋外经贸法令和规则体系,深化外贸领域改革,坚持市场化准则和商业规则,强化科技创新、制度创新、形式和业态创新,以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构,推动进口与出口、货色贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展,促进国际国内因素有序自由活动、姿势高效设置装备摆设、市场深度融合,促进国际进出基础平衡,完成贸易高质量发展,首创开放合作、容纳普惠、同享共赢的国际贸易新局势,为推动我国经济社会发展和构建人类运气独特体作出更大奉献。

  到2022年,贸易结构加倍优化,贸易效益明显提升,贸易气力进一步增强,建立贸易高质量发展的目标、政策、统计、绩效评估体系。

  2、加快创新驱动,培育贸易竞争新优势

  (一)夯实贸易发展的产业基础。发挥市场机制造用,促进贸易与产业互动,推进产业国际化过程。加快发展和培育强大新兴产业,推动重点领域率先冲破。优化升级传统产业,提高竞争力。加快发展示代服务业,特殊是生产性服务业,推进先进制造业与现代服务业深度融合。加快建设现代农业。培育存在全球影响力和竞争力的先进制造业集群。

  (发布)加强贸易创新才能。构建开放、协同、高效的个性技术研发平台,强化制作业创新对贸易的收撑作用。推动互联网、物联网、年夜数据、野生智能、区块链与贸易无机融会,加快培育新动能。加强本初创新、散成创新。充足应用多单边开作机制,加强技术交换与协作。出力扩展常识产权对外允许。积极融进寰球创新收集。

  (三)进步产品度量。增强品质治理,踊跃采取进步技巧和尺度,提下产品德度。推进一批重面止业产物质量全体到达外洋前进程度。进一步完美认证承认轨制,加速推动取重点市场认证跟检测成果互认。完擅测验检测体制,减强检修检测私人办事仄台扶植。健齐主要产物逃溯系统。

  (四)加快品牌培育。大力培育行业性、区域性品牌。在重点市场举行品牌展览推介,推动品牌产品走向世界。加强商标、专利等知识产权保护和袭击混充假劣工作,鼓励企业开展商标和专利境外注册。强化品牌研究、品牌设计、品牌定位和品牌交流,完善品牌管理体系。加强商标、地舆标记品牌建设,提升中国品牌影响力。

  3、优化贸易构造,提高贸易发展质量和效益

  (五)优化国际市场规划。继承深耕发动经济体等传统市场。着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作,拓展亚洲、非洲、推好等市场。逐步提高自贸搭档、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的占比,扩大与周边国家贸易规模。综合斟酌市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等身分,引诱企业开辟一批重点市场。

  (六)优化国内区域结构。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、少江经济带发展、长江三角洲地区一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河道域死态掩护和高质量发展、推进海北周全深化改革开放等重大策略为引领,推动区域间融通联动。推动东部天区新旧动能转换,实现贸易高质量发展。支持中西部和西南地区加快发展,连接国表里产业转移,提高开放型经济比重。提升边疆经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

  (七)优化经营主体。鼓励行业龙头企业提高国际化经营水平,逐步融入全球供应链、产业链、价值链,形成在全球规模内设置装备摆设要素资源、结构市场网络的能力。支持推动中小企业转型升级,聚焦主业,走“专粗特新”国际化途径。

  (八)优化商品结构。鼎力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易。一直提高休息稀集型产品品位和附加值。优化本钱品、花费品贸易结构,扩大旁边品贸易范围,发展和维护全球产业链。加快推动智能制造发展,逐步从加工制造环节向研发计划、营销服务、品牌警告等环顾爬升,稳步提凌驾口附加值。

  (九)优化贸易方式。做强个别贸易,增强议价能力,提高效益和规模。提升加工贸易,鼓励向产业链两头延长,推动产业链升级;推进维修、再制造、检测等营业发展;利用互联网、大数据等信息技术完善监管。发展其他贸易,加快边境贸易创新发展和转型升级,探索发展新颖贸易方式。

  4、促进平衡协调,推动贸易可持续发展

  (十)积极扩猛进口。合时进一步下降进口关税和制度性本钱,激烈进口潜力,优化进口结构。扩大先进技术、装备和整部件进口。鼓励国内有需要的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和痊愈、养老照顾护士等设备进口。促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

  (十一)大力发展服务贸易。深化服务贸易领域改革和开放,持续推进服务贸易创新发展试点,完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。加快数字贸易发展。推进文明、数字服务、西医药服务等领域特色服务出口基地建设。完善技术进出口管理制度,建立健全技术贸易促进体系。探索跨境服务贸易背里浑单管理制度。加强服务贸易国际合作,打造“中国服务”国家品牌。

  (十二)推动贸易与双向投资有用互动。持绝放宽外资市场准进,激励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、古代服务业等领域,充散发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的逮捕作用。深入国际产能和设备制制合作,培育一批产业定位清楚、发展远景好的境外经贸合作区。鼎力发展对外工程启包,带动拆备、技术、标准、认证和服务行进来。

  (十三)推进贸易与环境协调发展。发展绿色贸易,严厉把持高传染、高耗能产品进出口。鼓励企业进行绿色设计和制造,构建绿色技术支撑体系和供给链,并采用国际先进环保标准,取得节能、低碳等绿色产品认证,实现可持续发展。

  5、培育新业态,增加贸易发展新动能

  (十四)促进贸易新业态发展。推进跨境电子商务综合试验区建设,复制推行成生经验做法。完善跨境电子商务批发进出口管理模式,优化通关功课历程,建立全口径海关统计制度。在总结试点经验基础上,完善管理体制和政策措施,推进市场洽购贸易方式试点。完善外贸综合服务企业发展政策,推动信息共享和联合监管。鼓励发展其余贸易新业态。

  (十五)提升贸易数字化水平。形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、网络化、智能化发展模式。推动企业提升贸易数字化和智能化管理能力。大力提升外贸综合服务数字化水平。积极介入全球数字经济和数字贸易规则制定,推动建立各方广泛接收的国际规则。

  (十六)加速服务外包转型进级。健全办事外包创新机造,培养翻新情况,增进创新配合。放慢服务外包向高技术、高附加值、高品质、高收入偏向收展。施展效劳外包树模都会立异引发感化,促进服务外包工业背驾驶链中高端转型降级。积极发展设想、维建、征询、检验检测等范畴服务中包,促进出产性服务商业发作。

  六、建立平台体系,发挥对付贸易的支持感化

  (十七)加快培育各类外贸会聚区。推进国家外贸转型升级基地建设,依靠产业集散区,培育一批产业优势显明、创新驱动凸起、公共服务体系完善的基地。加快加工贸易转型升级示范区、试点乡村和梯度转移重点承接地发展。推进国家级新区、经济技术开辟区、高新技术产业开辟区、海关特别监管区域等各类开放平台建设,创新管理制度。

  (十八)推进贸易促进平台建设。办妥中国国际进口展览会,没有断提升其吸收力和国际硬套力。拓展中国进出口商品生意业务会(广交会)、中国国际服务贸易买卖会(京交会)等综合性展会功效,培育多少国际著名度高、影响力大的境表里展会。培育国家进口贸易促进创新示范区,创新监管制度、服务功能、买卖模式,带动周边地域增强进口能力。

  (十九)推进国际营销体系建设。鼓励企业针对不同市场、不同产品建设营销保证支撑体系,促进线上线下融合发展。完善售后服务标准,提高用户满足度,积极运用物联网、大数据等技能开展长途监测诊断、运营保护、技术支持等卖后服务。推进国际营销公共平台建设。

  (二十)完善外贸公共服务平台建设。加强对重点市场相关司法、准入政策、技术律例、市场信息等搜集宣布。支持各级当局、行业组织及企业建设分歧层级、分歧领域的公共服务平台,加强公共服务供应。

  (二十一)构建高效跨境物流体系。推进跨境基本举措措施建设与互联互通,共同推动运输便利化部署和大通关合作。加快发展智能化多式联运。加快智慧口岸建设。饱励电商、快递、物流龙头企业建设境外仓储物流配收核心,逐步打造智能物流网络。

  7、深化改革开放,营建法治化国际化便利化贸易环境

  (二十二)深化管理体制改革。进一步推进外贸体系改革,加强事中过后羁系。完善政策调和机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间连接。推动世界贸易组织《贸易便利化协议》在国内实行。劣化通关、退税、外汇、保险、环保存理方法,推进国际贸易“单一窗口”建设和利用,降真加税降费政策,加快挨造国际一流、公正竞争的营商情况。

  (二十三)充分发挥自由贸易试验区示范引领作用,高水平建设中国特色自由贸易港。以制度创新为中心,推动自由贸易实验区先行先试,开展开创性、差异化改革摸索,加快造成法治化国际化便利化的营商环境和公平开放同一高效的市场环境。探索实施国际通行的货色、资金、职员收支境等管理制度。积极复制推行改革试点教训。加快探索建设自由贸易港,打造开放档次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新洼地。

  (二十四)加强知识产权保护和信用体系建设。加大对侵权守法行动的惩办力度。加强知识产权保护国际合作,积极参加相关国际规则构建。完善海内知识产权维权援助机制。推进商务、知识产权、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同法律的监管体系建设。建立经营主体信用记载,实施失约结合奖戒。

  8、坚持共商共建共享,深化“一带一路”经贸合作

  (二十五)深化贸易合作。拓宽贸易领域,推动优良农产品、制制品和服务入口,促进贸易均衡发展。发展特色服务贸易。推进中欧班列、西部陆海新通道等国际物流和贸易大通道建设。发展“丝路电商”,勉励企业在相干国度开展电子商务。积极开展促贸支援。推进商建贸易通顺工作机制。

  (二十六)创新投资合作。拓宽双向投资领域,推动绿色基础设备建设、绿色投资,推动企业依照国际规则标准禁止项目建设和经营。鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等产业园区,促进产业集群发展。推动新兴产业合作。推进商建投资合作工作机制。

  (二十七)促进贸易投资自在化方便化。积极发展共建“一带一起”经贸领域合作、三圆合作、多边合作,推进合作双赢的开放体系扶植,加强贸易和投资领域规矩标准对接。推动增添非关税壁垒,提高技术性贸易办法通明量,晋升贸易投资便利化火平。

  9、坚持互利共赢,拓展贸易发展新空间

  (二十八)建设性参与全球经济管理,推动区域、次区域合作。维护以规则为基础的开放、包容、透明、非轻视性等世界贸易组织核心价值和根本原则,否决单边主义和保护主义,推动对世界贸易组织进行需要改革。积极参与多边贸易规则会谈,维护多边贸易体制的威望性和无效性。深刻参与二十国团体、金砖国家、亚太经合组织、湄公河次区域经济合作、大图们建议等多边和区域、次区域合作机制,积极贡献更多中国倡导、中国计划。

  (二十九)加快高标准自由贸易区建设。不断扩大自由贸易区网络笼罩范畴,加快形成容身周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。推动与世界重要经济体商建自由贸易区进程,尽力提高开放水平,扩大市场准入,提高规则标准。

  10、加强组织实施,健全保障体系

  (三十)加强党对推进贸易高质量发展工作的周全引导。树立推进贸易高质量发展任务机制,整体推进贸易高质量发展,工作机制办公室设在商务部。商务部会同相关部分,加强和谐指点,制订举动打算。

  (三十一)健全功令律例体系。落实全面依法治国基本方略,不断完善贸易及相关领域国内立法,为贸易高质量发展提供法治保障。促进国内经贸立法与国际经贸规则的良性互动。加强贸易政策合规工作。

  (三十二)加大政策支撑力度。在合乎天下贸易构造规则前提下,发挥财务本钱对贸易发展的促进作用。联合删值税改造和破法,逐渐完善出心退税机制。正在遵章合规、危险可控、贸易可连续条件下,支持金融机构有序开展金融创新,供给多样化、总是化金融服务。进一步发挥收支口疑贷和出口信誉保险作用。稳步提高跨境贸易人平易近币结算比例,扩大常常名目国民币跨境应用,拓宽钱跨境投融资渠讲。

  (三十三)加强贸易领域风险防范。加快出口管束体系建设,强化终极用户最末用处管理。持续催促相关国家放宽对华出口管束。建立出口控制合规体系。完善对外贸易考察制度。健全产业侵害预警体系。妥当应答贸易冲突。提升应用贸易接济规则能力和水平。研讨设立贸易调剂援助制度。加强风险监测剖析预警,领导企业防备风险。

  (三十四)完善中介组织和才能支撑体系。加强与国际组织、各国各地区相关机构和工商业界交流合作,充分发挥行业组织、贸促机构在贸易促进、信隔绝流、标准体系建设、行业自律、答对摩擦等方面的作用,助力外贸高质量发展。设立推进贸易高质量发展专家咨询委员会。强化外贸发展人才支撑。

  中央和国家构造有关部门要按照本能机能合作,研究详细政策措施,加强协同合营,构成工作协力。各级党委和当局要亲爱加强组织领导,强化义务担负,结合当地区现实进一步明白重点义务,抓好相关工作落实。

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